| 福建筑宏轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于貫徹落實國務院取消相關職業(yè)資格決定的通知 |
| 發(fā)布日期: 2016-03-03 瀏覽次數: 994 新聞編輯: |
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隨著建設部“質量治理兩年行動方案”的深入，同行業(yè)無序競爭的局面正在扭轉，市場正逐步回歸理性，但是要達到效果尚需時日。隨著房地產行業(yè)“黃金十年”的一去不復返，建筑施工行業(yè)施工任務量明顯下降，全行業(yè)的產能過剩嚴重，供求矛盾十分突出。 在新的形勢下，原有粗放式的項目管理已不能滿足施工企業(yè)生存發(fā)展需要，建筑企業(yè)必須不斷面對各種挑戰(zhàn)，采取策略，結合精細化管理，提高項目管理水平，實現全過程控制，最終在微利時代實現效益最大化。 當前建筑施工項目管理面臨的主要挑戰(zhàn) 一是行業(yè)問題傳遞轉移，經營管理風險加大。隨著行業(yè)深入調整，施工企業(yè)發(fā)展模式由過去粗放式、勞動密集型向精細化、技術密集型轉變，大型上市房地產公司業(yè)務、資金的轉型、轉移，導致施工任務急劇減少；一些開發(fā)商為尋求自身利益最大化，將風險轉移給施工單位；許多中小施工企業(yè)為了生存，盲目的壓低投標報價以期中標。同時銀行對房地產市場貸款政策改變，導致房地產開發(fā)商的資金鏈很難正常運轉，開發(fā)商企業(yè)的履約能力大幅降低，以上這些外在因素導致施工單位經營風險的快速增加。 從施工企業(yè)內部看，普遍存在經營風險管理認識不足，風險管理意識不強。在房地產“黃金十年”環(huán)境之下，施工企業(yè)管理者對經營風險管理的認識不夠，沒有設立風險管理的風險點識別和防范措施，無法有效對風險進行識別和應對，無法進行合理的規(guī)避或轉移。 二是沒有建立完善的經營風險管理信息系統(tǒng)。建筑企業(yè)由于長期缺乏風險管理意識，同時信息管理系統(tǒng)起步較晚，沒能充分利用網絡信息方便、快捷和隨時監(jiān)控的功能建立起完善的風險管理信息系統(tǒng)。 三是項目過程管控偏弱，成本管理難度較大。 （1）過程控制意識淡薄。長期以來，企業(yè)管理層注重預算和決算，忽略項目成本的過程控制降低。另外，項目管理部多是臨時性的組織，無法從成本管理體系構建上著手控制，大量項目的成本管理仍處于粗放型管理，只管完成施工生產，不出事故。指標考核時，也重點放在進度、質量、安全上，而輕成本核算，到工程竣工決算結束，才根據實際收入和實際支出得出利潤，而往往忽視成本的過程控制，大大影響了項目的整體效益。 （2）材料控制制度不健全。占施工成本60%材料成本控制是影響整個施工成本的關鍵。而目前大多數項目部在材料成本控制方面存在許多弊端，如事前沒有材料采購計劃，不進行采購方案比選、不考慮材料資金成本、缺少價格調查、采購人員職業(yè)素質低，缺乏成本意識，暗箱操作，導致材料成本增加。 （3）采用的技術、方法過于成舊。從整體來看，現在階段的技術水平和國際同行業(yè)相比還存在不足和差距，只有不斷提高工程技術的科技含量，全面推進新技術在建筑工程中的應用，才能有效降低施工成本，提高經濟效益。 （4）機械使用費偏高。機械使用費約占施工總成本的20%，也是成本管理的重要關注點。項目部往往不認真編制機械設備施工方案，也不根據施工現場條件、工期要求合理選用設備，造成設備產能過剩或效率達不到要求，從而增加成本。 （5）內部施工定額不完善，材料分發(fā)、分包價格沒有依據。很多項目甚至沒有內部施工定額，整個成本控制只有實際成本，沒有目標成本。施工材料領用、工人工資發(fā)放、分包價格沒有內部施工定額標準，只根據預算、經驗估算實施，缺乏真實性和科學性，直接導致工程成本降低指標失真。 四、人員素質參差不齊，難以滿足項目需求。 （1）項目經理素質能力亟需提高。隨著建筑市場對建筑服務的要求越來越高，市場準入的競爭已由企業(yè)資質競爭轉向為項目經理班子管理能力的競爭，越來越強化項目經理在施工項目中的責任。隨著行業(yè)的發(fā)展和技術革新，很多在一線摸爬滾打、年紀較大的項目經理已難以跟上時代的步伐和要求，已難滿足新形勢下項目經理在法律知識、風險預測及防范、新技術應用、管理模式革新的要求。 （2）一線項目管理人員素質不高。現階段的施工項目管理大多從“包工頭”式轉變而來，一些項目上使用的管理人員特別是倉庫管理員、材料員大多是關系戶，這些人雖然具有一定的實際施工經驗，但缺少相關的專業(yè)知識和管理能力，導致項目管理班子思想保守，吸收新知識、新技術、新方法、新事物的意識不強、能力不足，不能適應新形勢下項目管理需要，特別是在信息化管理、BIM技術、裝配式技術等問題上比較明顯。 （3）勞務隊伍素質整體下滑對項目管理提出更高要求。江蘇本地年輕人不愿當一個“泥瓦匠”，致使傳統(tǒng)高技能、成建制一線操作技工數量減少、老齡化嚴重，同時施工當地勞務公司的作業(yè)隊伍素質參差不齊，技能水平普遍不高，加大了勞務管理的難度。另一方面政府出臺保障農民工權益的政策，雖出發(fā)點良好，但也給一些無良的作業(yè)隊伍鉆了空子，出現不少惡意討薪、二次討薪的現象，使得勞務管理的要求要更細、更精、更高。 新形勢下項目管理主要應對策略及建議 項目管理部是施工企業(yè)的管理終端，但是項目部卻是一個生命周期較短的臨時機構，項目層面的管理的風險應對僅僅靠項目部自身無力完全解決，要解決好項目部的風險控制還需要從集團公司層面實現轉變，指導、支持、督促項目部應對新的挑戰(zhàn)，實現新形勢下的健康發(fā)展： 一、主動調整結構，提高項目利潤率。面對新形勢，施工企業(yè)的產業(yè)結構必須從主要承建住宅工程的單一性轉變?yōu)槭姓⑸虡I(yè)地產、民用住宅三管齊下的多樣性局面。對于消防工程、鋼結構工程、機電安裝、裝飾裝修、智能化安裝等利潤大、風險低的工程要下狠功夫，努力贏取市場份額。要盡量向施工上、下游業(yè)務延伸，由施工總承包向設計—采購—施工（EPC）、建設—運營—移交（BOT）、結構-裝修一體化等模式轉變，更要加大非住宅項目的市場份額，由施工一元化走向工程設計、管理咨詢等多元領域經營，使工程承包中的設計、咨詢與施工、采購的一體化經營特點更加突出，極大降低綜合成本，提高中標率、利潤率及抗風險能力。 強化風險意識，健全風險管理機制。首先要強化全員經營風險管理意識，在建筑施工企業(yè)管理流程上對潛在的風險進行識別和制定防范措施，避免風險發(fā)生，將風險降到最低。其次要設立風險管理評估機構，對項目投標、合同談判、合同簽訂、組織實施、分包管理、竣工、保修期等各階段進行風險點識別并制定出相應的防范措施，制定相應管理流程，合同的簽訂必須由風險管理部門把關方可簽訂。再次要建立健全的經營風險管理機制。由各部門、各崗位共同控制過程，實現公司全員參與、各部門共同防范風險。 二、做好成本控制，提高項目效益。 1）增強全員成本責任意識。要加強成本管理的宣傳力度，形成全員成本控制意識，制定各個層次的成本管理目標，處處把關，人人關心，層層控制，全員參與，處處為項目管理的整體利益考慮。 2）完善項目部內部施工定額及企業(yè)定額。重新核對施工成本，針對本項目的新技術、新工藝、新方案對人工費、材料費、機械設備使用費等重新完善內部施工定額，弄清施工現場真正實際施工成本，同時根據不同區(qū)域市場、不同層次的項目，完善企業(yè)的施工定額，以企業(yè)的施工定額來指導和評判新接項目（特別是新開拓市場的項目）。 3）積極推廣新技術，提高質量，降低成本。企業(yè)技術質量管理部門必須在項目策劃階段、實施階段大力推廣使用新材料、新工具、新工藝、新方法等新技術，優(yōu)選一套經濟、合理的施工技術會大大節(jié)約施工成本，提高項目的經濟效益，比如BIM技術、裝配式技術、承插式模板腳手架、機器粉刷、機器人砌筑等。 4）嚴格控制材料價格和數量。一是編制材料采購、使用計劃，嚴控材料價格關。二是根據內部施工定額限額領料。三是指標控制。對于沒有消耗定額的材料，實行指標控制，根據類似工程的平均消耗情況，控制發(fā)料。四是實行包干控制。對于小型及零星材料，根據工程量計算出所需材料量，進行包干控制。 5）加強設備使用費控制：（1）是要根據施工方案和現場實際，選擇適合項目特點的施工機械，合理安排施工生產，充分利用已有的機械設備，加強內部調配。（2）是要保證施工機械設備的作業(yè)時間，安排好生產工序的銜接，盡量避免停工、窩工。（3）是要加強現場設備的保養(yǎng)、維修工作，保證設備的正常運轉。 二、引進來、走出去、重培養(yǎng)，全面提升人員素質。 1）積極推廣項目模擬股份制，提高管理人員積極性。要通過項目模擬股份制的實施，讓員工從“為老板打工”轉變到“為自己打工”，最大限度地激發(fā)、刺激員工的積極性。 2）大量吸收引進高學歷、高素質人才，不斷提高人員素質。適量從外引進素質高、能力強、擔任過業(yè)內知名項目的項目經理進入公司，起到以點帶面的作用，提高公司內項目經理總體水平。同時引進高學歷的年輕人放到施工一線崗位進行鍛煉，擇優(yōu)培養(yǎng)成一線管理人員。 3）注重培訓，積極走出去參觀體驗，提高人員素質。安排項目經理(管理人員）去一些業(yè)內或公司內部做的很好的企業(yè)、項目參觀、交流，提高管理人員水平。同時注意管理職能方面的培訓，增加蘇中商學院的管理類培訓的人數和頻率，提高人員理論知識和管理團隊合作能力。 4）加強勞務隊伍管理。認真篩選資信好、作風硬、管理強到位的勞務公司及作業(yè)隊伍，建立自己的勞務分承包庫。項目部按規(guī)定設置勞務管理機構和勞務員，對勞務用工進行實名制管理，建立勞務費、農民工工資結算兌付情況統(tǒng)計臺賬，檢查監(jiān)督勞務分包單位對農民工工資的支付情況，杜絕違法分包投訴、農民工上訪討薪等影響企業(yè)信譽的事件發(fā)生。 新形勢下施工項目管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，也是過去十幾年間建筑業(yè)飛速發(fā)展帶來的必然結果，傳統(tǒng)的項目管理與新形勢下建筑業(yè)發(fā)展的方向的矛盾已無法調和，施工企業(yè)只有外樹形象拓市場，內抓管理上素質，改革機制注活力，降本增效求發(fā)展，才能逆流而上，在激烈的行業(yè)競爭中立于不敗之地。 本文來源：《施工企業(yè)管理》雜志，信息整理：浙江度川網絡教育培訓部 福建筑宏建設工程管理有限公司，福建建設工程管理咨詢，福建建設工程招標代理，福建建設工程造價咨詢，福建建設工程招標代理，政府采購招標代理，建設工程管理咨詢，建設工程造價咨詢，建設工程招標代理 |
